EU、暖房と輸送に対するCO2税を承認、新たな社会気候基金により緩和される

ニコラウス・J・カーマイヤー EURACTIV.com

2022 年 12 月 18 日 (更新日: 2022 年 12 月 20 日)

マラソン交渉の後、交渉担当者は2027年に道路輸送や暖房における化石燃料の燃焼から生じる炭素排出量の価格設定を開始することに合意し、価格上限は炭素排出量1トン当たり45ユーロで、2030年まで適用される。

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EUの議員らは日曜（12月18日）早朝、建物や道路交通燃料に炭素価格を導入することに合意し、同時に家計への影響を和らげ、グリーンソリューションへの投資を支援するために新たに870億ユーロの社会気候基金を設立することに同意した。

新しい炭素価格は、脱炭素化の試みにもかかわらず、気候温暖化排出量が長年にわたって増加し続けているガソリン、ディーゼル、天然ガスなどの暖房用燃料に適用される。

これはおそらく、世界最大の炭素市場でありEUの主力気候政策手段であるEUの排出量取引制度（ETS）の改革交渉において最も物議を醸した問題だった。

「最大の課題はETS2だった」と、金曜日に始まり12月18日日曜日の朝に終了した2日間の交渉で欧州議会を代表したドイツ議員ピーター・リーゼ氏は語った。

マラソン交渉の後、交渉担当者は2027年に道路輸送や暖房における化石燃料の燃焼から生じる炭素排出量の価格設定を開始することに合意し、価格上限は炭素排出量1トン当たり45ユーロで、2030年まで適用される。

リーゼ氏は、今回の協定にはオフィスの暖房だけでなく産業活動からの「プロセス熱」も含まれており、新たな制度の範囲に含まれているため、「欧州委員会が想定しているよりもさらに大きな規模になる」と述べた。

農業と漁業は「敏感な」部門であるため、追加の炭素コストを支払う必要はない、とリーゼ氏は認めた。 ディーゼルで走る列車もこの制度の対象外であり、結果として炭素排出量には課税されない。

ポツダム気候研究所の調査によると、新しい制度ではポンプ価格の値上がりが伴い、ガソリン1リットルで最大10.5セント、ディーゼルで最大12セントとなる。

ガス、灯油、石炭などの暖房用燃料の価格も上昇し、汚れた化石暖房機に大きく依存している貧しいEU加盟国にとっては不利益となるだろう。

ETSに関する最終交渉に参加した緑の党議員マイケル・ブロス氏は、「EUの国民はCO2価格の上昇を予想しなければならない」と説明した。

エネルギー危機が続いており、エネルギー価格が「異常に高い」状況が続けば、新制度は２０２８年まで１年延期される可能性があると議会は声明で述べた。

暫定合意は今後、EU加盟国と欧州議会による承認が必要で、1月か2月に本会議で投票が行われる予定だ。

欧州連合の交渉担当者らは日曜（12月18日）早朝、世界最大の炭素市場でありEUの主力気候政策手段であるEUの排出量取引制度（ETS）を改革することで合意に達した。

建物や道路交通の排出量取引制度、いわゆるETS2に関する交渉は、多くの人が新たな税と認識するであろう制度の導入は政治的にデリケートな問題のため、日曜日まで長引いた。

議会環境委員会のパスカル・カンファン委員長は当初、同制度は「政治的に自殺行為」であり、フランスの黄色いベスト運動と同様の欧州全体の運動を引き起こす危険があると述べ、この制度に対して警告していた。

リスクを認識していた議員らは、EUの家庭を燃料費の高騰から守ることを目的とした新たな社会気候基金を導入することに同意した。

この協定に基づく基金の総額は870億ユーロとなり、新たな炭素価格の適用が始まる1年前の2026年までに支出される予定だ。 資金はETS2から得られる収益によって賄われ、資金の25％はEU諸国から得られる。

カンフィン氏は「われわれが設定した厳しい条件、特に少なくとも2030年までの価格上限45ユーロの導入により、この措置は政治的に受け入れられるものになっている」と私の見解では述べた。

議会の中道右派欧州人民党（EPP）を代表して協定交渉を行ったマルタの議員デビッド・カサ氏は、「これはバランスのとれた協定であり、気候変動をより公平かつ公正にするという目標を達成するものである」と述べた。

カーサ氏はEURACTIVに対し、EU諸国は「弱い立場にある世帯や零細企業」に恩恵をもたらすために「自由に使える数十億ドル」を用意するだろうと語った。

基金は事実上環囲され、社会気候基金に直接使われないETS2の収益は脆弱なグループへの影響を和らげるために「優先されるものとする」という条項が付けられている。

「社会気候基金は、例えば断熱券の提供や、より環境に優しい交通手段への移行など、エネルギー移行において脆弱な世帯を支援します」と、カサとともに基金の共同交渉を行ったEPPのエステル・デ・ランゲ氏は説明した。

しかし、緑の党議員マイケル・ブロス氏によると、緑の政治家たちはより批判的で、この基金は「この負担を補うのに十分ではない」と述べた。

「EUの気候保護には反社会的な側面がある」とブロス氏は語った。

EUの炭素市場を交通機関や建築物に拡大する計画は「政治的に自殺行為」であり、2018年にフランスで起きた黄色いベスト運動と同様の社会不安を引き起こす危険があると、フランスの国会議員パスカル・カンフィン氏は先週警告した。 EURACTIVフランスが報じた。

[フレデリック・シモン編集]

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