カラム

ジョン・ケンプ著

9 分で読めます

(ジョン・ケンプ氏はロイターの市場アナリストです。表明された見解は彼自身のものです)

ロンドン、６月１０日（ロイター） - インドの電力技術者たちは何十年もの間、「一つの国、一つの送電網、一つの周波数」という夢を抱いていた。

今年の初めに、そのビジョンが実現しました。 インドはついに、南のタミル・ナドゥ州から北のカシミール州、西のグジャラート州、東のナガランド州に至る全国規模の電力システムを確立した。

12月31日、インドは最後のリンクであるライチュルとソラプール間の高電圧送電線を建設し、南部地域送電網を北、東、西、北東部にサービスを提供する他の4つの送電網に接続し、1991年以来順次統合されてきた。

インドの電力システム全体が同期され、1 つの巨大な機械として機能し始めました。 統一は、国家のアイデンティティと近代化の強力な象徴であり、システムのより効率的な運用を可能にするものです。

英国の 7 つの地域ネットワークは、1937 年に電気制御装置による無許可の夜間実験で初めて同期され、1938 年の冬に正式に統合されました。

中央発電委員会によれば、それまでは「あまりにも多くの発電所を一つの大きなネットワークに接続することは危険すぎると考えられていた」という。 しかし、第二次世界大戦中の激しい空襲の間も、全国送電網のおかげで英国の軍需工場は稼働し続けた。

米国は、ほぼすべてのネットワークを、カナダとメキシコの近隣地域に接続する 2 つの巨大な相互接続、1962 年の東部相互接続と 1967 年の西部相互接続に統合しました。

中国もまた、地域の送電網運用を全国規模のスーパー送電網に急速に結びつけつつある。

しかし、インドがスーパーグリッドクラブに遅れて参加したからといって、同国の電力システムの未発達を隠すことはできない。

世界銀行と国際エネルギー機関によると、インドでは3億人以上が電気を利用できないのに対し、中国では300万人未満だという。

2012/13 年、インドの電力システムは人口 12 億人以上の国にピーク時の電力をわずか 124,000 メガワットしか供給できませんでした。 対照的に、英国の発電所は、人口6,000万の国に対して最大55,000メガワットを発電しました。

平均すると、インド国民は年間 917 キロワット時を消費しますが、中国では 3,300 キロワット時、英国では 5,400 キロワット時、米国では 13,000 キロワット時です。

インドには 100 万 km (625,000 マイル) 強の高電圧送電回線と 185 の変電所があります。 これに匹敵するのは、人口がインドの 4 分の 1 である北米の主要な相互接続の回線距離が約 75 万回線キロメートルで、米国だけでも 5 万以上の変電所があるということです。

発電は、すす、有毒汚染物質、二酸化炭素を排出する、古くて非効率な石炭火力発電所が大半を占めています。 インドの発電設備容量の 60% は石炭であり、一部の水力発電 (16%) と再生可能エネルギー (13%) に加え、少量の天然ガスと原子力も含まれています。

需要が供給を上回ることが多いため、停電が頻繁に発生します。 インド中央電力局によると、電力需要の 10% 以上がピーク時に満たされないことが日常的です (「年次報告書 2012-13」)。

インドの送電網は、さらに数億の顧客を抱える第 5 地域の同期化以前から、心配するほど管理不能で不安定であることが判明しました。

2012年7月と8月、インド史上最悪の2回の停電が北部と東部で連鎖的に発生し、国の人口の半数以上が住む州や準州で電力が供給されなくなった。

皮肉なことに、残りのグリッドと同期していなかったために、生き残った唯一の地域は南部でした。 1920 年代と 1930 年代に英国の送電網技術者がその危険を予見していた停電がネットワーク全体に波及したとき、直接接続の欠如が防火帯として機能した。

停電が発生したのは、夏の猛暑で国の発電・送電資源が限界まで伸びたため、インドの州電力委員会の多くが顧客への電力供給を減らす指示を無視したためだ。 連鎖的な障害が発生しました。

しかし、送電網を不安定にするのは消費が多すぎるだけではありません。 先月、デリー、ウッタルプラデーシュ州、ハリヤナ州、ウッタラーカンド州を雷雨と大雨が襲い、北部の送電網が崩壊した。 悪天候により需要が急激に減少した。 電圧と周波数が急上昇したため、機器を保護するために 69 本の高圧送電線が自ら切断されました。

中央電力局が作成した報告書によると、30分で約8,000メガワットの負荷が放出され、これはデリーの3,500メガワットを含むインドの電力供給量の6パーセントに相当する（「夕方の北部送電網の負荷クラッシュに関する報告書」） 2014 年 5 月 30 日の」）。

連鎖停電はインドに特有のものではありません。 米国、カナダ、ブラジル、インドネシアでは部分的な送電網の崩壊が発生した。 しかし、インドの送電網が制御を失う頻度が多いことは懸念の原因となっている。

インドの電力業界の根本的な問題は政治的なものです。 業界は、ネットワークを管理する比較的弱い中央電力局とインド電力網と、地元政治家の意見に応える強力な州電力委員会との間で分裂している。 理事会は地域の分布と生成を制御します。

価格は厳しく管理されており、多くの地域で安い電力と接続の約束が政治的手段として利用されてきた。 特に農家に対する補助金や電気料金の不払いが蔓延しています。

その結果、インド人は電気代が少なすぎるのです。 アクセス権を持っている人はそれを無駄に使用することが多く、さらに何百万人もの人がまったくアクセスできません。

インドのすべての村を接続し、新しい送電線を建設し、追加の発電所を建設するために必要な大規模な建設計画をサポートするのに十分な収入がありません。

インドは、数百の新しい発電所（風力発電所や太陽光発電所を含む）と、より多くの送電容量への投資、送電網の安定性制御の大幅な改善、1930年代にアメリカの田舎に電力をもたらしたものに匹敵する大規模な地方電化プログラムを必要としている。そして1940年代。

このような巨額の投資プログラムは、発電と送電のコストをカバーするのに十分な価格が引き上げられ、投資家に現実的な収益率を提供する場合にのみ実現されます。

村をネットワークに接続するコストをカバーするには、（顧客の請求書または税金による）補助金の要素が依然として必要です。 ただし、顧客は一度接続すると、伝送と発電にかかるコストを全額支払う必要があります。

近年、価格の高騰が続いています。 マハラシュトラ州の平均電力料金は、1キロワット時あたり約15米セントに引き上げられており、これは米国の大部分と同等だ。 しかし、インドの多くの地域では、価格はこのレベルの半分以下です。 人口は多いが電力不足のウッタルプラデーシュ州とビハール州の顧客は、キロワット時あたりわずか 8 セントを支払っています (「インド全土の電力料金の分析」、2013 年 2 月)。

電力システムにはさらに集中化が必要です。 州の電力委員会が現実的な価格設定と送電網管理を妨害することは非常に簡単です。 地域送電網の同期化には、電力供給者のさらなる統合を伴う必要があります。

ロンドンのキングス・ポリシー・インスティテュート所長ニック・バトラー氏は、「現在の問題は官僚主義だけでなく、流通プロセスの断片化の結果でもある」と述べた。 インドの新首相は「意思決定を一元化する必要がある」とバトラー氏は最近、フィナンシャル・タイムズ紙に書いた（「インドの権力：モディ氏はそれを一元化する必要がある」、6月1日）。

グジャラート州はかつてナレンドラ・モディ新首相が統治していた州で、最近の国政選挙キャンペーンでも取り上げられた効率的で商業的に運営されている電力産業がもてはやされてきた。 2003 年以来、電力盗難は減少しました。 州は農業用と家庭用の電力システムを分離した。 田舎の家庭では料金は高くなりますが、より信頼性の高い電力供給が得られます。

タイムズ・オブ・インディア紙によると、「グジャラート州は現在、大都市や町だけでなく、1万8000の村にもほぼ24時間電力を供給している」という。 最近の電力不足の間、グジャラート州は余剰電力を近隣のラジャスタン州、ハリヤナ州、デリーに販売してきた（「パワーフルなグジャラート州は24時間電力を供給」、2013年3月4日）。

グジャラート州のよく整備された電力システムは、この国の他の地域のモデルとなる可能性がある。 しかしその前に、インドは州電力委員会の根深い利権を一掃し、完全なコスト回収モデルに移行する必要がある。 （編集：デイル・ハドソン）

当社の基準: トムソン・ロイターの信頼原則。